河北定州把后進村(社區)治理整頓工作，作為開展教育實踐活動和加強基層組織建設的重中之重，按照“力度更大、措施更硬、效果更實”的整體工作思路，出重拳、下猛藥、求實效，切實加大治后整頓工作力度。

　　一、“三個到位”設定治后工作“風向標”。一是摸底排查到位。對照中央和省委列出的農村黨組織10個問題、社區黨組織8個問題，采取“鄉鎮(辦)黨委自查、市直部門倒查、市委聯系辦核查”相結合的方式，對所轄各村(社區)黨組織進行全覆蓋、地毯式摸底排查，做到真摸實排、真排實報，堅決防止“以好充次”、“體外循環”現象發生。共排查確定后進村(社區)黨組織54個，其中后進村52個，后進社區2個。二是頂層設計到位。制定出臺《關于開展“六攻堅一整治”行動集中整頓后進村(社區)黨組織的實施方案》，針對后進村(社區)黨組織存在的突出問題，分類制定專項整治方案，將治后整頓任務和責任打捆落實到相關部門，實行項目化管理。各鄉鎮(辦)黨委逐村(社區)研究制定切實可行的整頓工作方案，明確人員，明確任務，明確措施，限期轉化，確保治后整頓工作不空、不虛、不走過場。三是走訪調查到位。堅持問題導向，深入開展后進村(社區)黨組織大走訪活動，市委聯系辦不間斷的進村入戶，對后進村(社區)黨員和村(居)民代表進行直接走訪調查，發現問題，分析原因，提出建議，并以督辦卡的方式督促整改，跟蹤問效。截至目前，先后對13個后進村的700多名黨員、村民代表進行了走訪，發現問題43個，提出意見建議47條。

　　二、“三級聯動”打好整頓轉化“主動仗”。一是市級領導親自抓。每名市級黨員領導干部至少分包1個后進村(社區)，每名市委常委分包后進村(社區)不少于3個，市委書記帶頭聯系全市最難最亂村，每月到村指導工作不少于1次，深入后進一線，解決實際問題，推動工作落實。目前，27名市級黨員領導干部到村(社區)指導工作76人次，協調資金50多萬元，幫助解決實際問題21件。二是鄉鎮(辦)黨委直接抓。市委與各鄉鎮(辦)黨委簽訂治后責任狀，各鄉鎮(辦)黨委分別成立黨建工作指導小組，一村一策研究方案，逐條逐項分析研判；鄉鎮(辦)黨委書記逐村(社區)查找問題、制定措施，將治后責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。各鄉鎮(辦)黨委共組織召開治后整頓工作會診研判會28場次，研究制定治后整頓措施260多條。三是駐村干部蹲點抓。結合“蹲點服務”行動，調整充實駐后進村(社區)工作組力量，曾任鄉鎮(辦)主要領導的市直部門“一把手”或鄉鎮(辦)黨委書記任組長，駐點抓轉化，一線抓幫扶，突出問題不解決、后進面貌不改變的，蹲點干部不換、工作組不撤。54個后進村工作組共舉辦黨員干部培訓會60多場次，幫助健全黨務村務運行制度120多條，化解各類矛盾糾紛19起。

　　三、“三項機制”念好治難轉后“緊箍咒”。一是目標化推動機制。各鄉鎮(辦)黨委、后進村(社區)、駐村工作組分別就承擔的職責整頓任務作出公開承諾，治后進度和治后結果及時向黨員群眾公開，讓黨員群眾監督，讓黨員群眾評判，一項一項推進，一件一件落實。二是持續化跟進機制。市委組織部建立治后整頓工作臺賬，對后進村(社區)基本情況、存在問題、重點措施、轉化時限和承辦責任人等情況詳細登記建檔，倒排時間進度，掛賬督辦，銷號管理；建立健全解決突出問題情況《提示卡》、《督辦卡》，督促解決突出問題責任部門加大力度，加緊進度，破解難題。三是剛性化問責機制。定期召開相關責任部門負責人、各鄉鎮(辦)黨委書記和駐村工作組長參加的匯報調度會，聽取匯報，掌握進度，部署任務。組織成立專門暗訪檢查組，采取不打招呼、直接到農村、進社區的方式，對治難轉后工作進行不間斷地督導暗訪，發現問題，及時反饋，嚴肅問責，督導暗訪情況與領導干部實績考核和選拔任用掛鉤，作為鄉鎮(辦)黨委、工作組派出單位及“一把手”評先評優的重要依據。

　　四、“三治重點”打贏治后整頓“攻堅戰”。一是強基固本治“癱”。大力實施“能人”回歸和農民企業家“雙回歸”工程，放寬視野，靈活方式，不拘一格選人用人，切實把村(社區)“兩委”班子特別是黨組織書記選優配強；采取集中培訓、巡回宣講、實踐體驗等相結合的方式，強培訓、提素質、長本領；嚴格落實農村(社區)干部職責目標管理制度，不斷深化全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮牌示范和志愿服務活動，繼續推行優秀村(社區)黨組織書記比照公務員待遇享受財政專項補貼辦法，充分激發廣大黨員干部的干事創業熱情。共調整農村(社區)“兩委”干部28名，其中調整黨組織書記4名，黨員干部公開承諾職責目標3800多條。二是破解難題治“亂”。對黨務村務財務不公開，管理混亂的村(社區)，進一步健全完善黨務公開、村務公開制度，全面落實“421”工作法，扎實做好“一卡通”學習使用工作，確保黨務村務工作制度化、規范化、程序化；對宗族宗教和黑惡勢力干擾村務，影響社會治安和社會穩定的，組織政法部門重拳出擊，綜合治理；對村(社區)干部優親厚友、辦事不公、辦事不廉的，紀檢、檢察部門迅速反應，及時介入，快速查辦，以儆效尤；對群眾合理訴求長期得不到解決的，組織相關部門，依法妥善解決。共解決廣大群眾普遍關心的熱難點問題12個。三是投入保障治“窮”。市財政列支200萬元，專門用于村級組織活動場所改擴建工作；結合農村面貌改造提升行動和農村公路建設、低壓電改、環境整治、改水改廁“四個攻堅戰”，進一步整合資源，在資金、政策、技術和信息等方面給予重點傾斜，解決基礎建設“欠賬”問題，促進轉化升級。截至目前，全市54個后進村(社區)黨組織中，新建公路3.7萬米，改擴建組織活動場所46間，新打機井16眼，上變壓器16臺，清理垃圾2千余方。

　　(河北黨建網供稿)

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