曲陽(yáng)縣靈山鎮(zhèn)下岸村搬遷后的新村。下岸村是河北省“十三五”易地扶貧搬遷項(xiàng)目,實(shí)施整體搬遷,新村安置區(qū)地勢(shì)平坦,交通便捷,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。(資料片)河北日?qǐng)?bào)客戶端記者杜柏樺通訊員 郭英焜 攝
到年底如期完成9萬(wàn)建檔立卡貧困人口搬遷安置,是河北省易地扶貧搬遷工作年度目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)入第四季度以來(lái),河北省不斷創(chuàng)新工作方法,持續(xù)開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng),多項(xiàng)制約性難題得到有效破解,各地節(jié)點(diǎn)性工程快速突破,為年度任務(wù)圓滿收官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
截至目前,河北省已累計(jì)搬遷入住建檔立卡貧困人口89360人,完成年度搬遷任務(wù)99.3%。其中,2016年搬遷任務(wù)已全部完成,2017年搬遷任務(wù)已完成97.6%。有搬遷任務(wù)的35個(gè)縣(市)中,27個(gè)縣(市)已提前完成年度搬遷任務(wù)。其中,承德縣、平泉市、興隆縣、灤平縣、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣、沽源縣、豐寧滿族自治縣、隆化縣、涿鹿縣、蔚縣等10個(gè)縣已超額完成年度搬遷任務(wù)。
搬遷是手段,脫貧是目的。河北省在易地扶貧搬遷工作中,堅(jiān)持實(shí)施“兩區(qū)同建”,不斷強(qiáng)化就業(yè)扶持,確保貧困搬遷群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。目前,全省已累計(jì)為135882人建檔立卡貧困搬遷人口落實(shí)后續(xù)幫扶舉措,占全省“十三五”易地扶貧搬遷貧困人口的100%。
●搬遷工作方式不斷創(chuàng)新
安置房建設(shè),是實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷的主要路徑。河北省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為確保如期完成年度目標(biāo)任務(wù),河北省采取超常規(guī)舉措,對(duì)集中安置項(xiàng)目逐個(gè)設(shè)立推進(jìn)計(jì)劃,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)以旬保月、以月保季、以季保年。以搬遷任務(wù)大縣為重點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)人盯辦,實(shí)行“一對(duì)一”全程跟蹤。完善河北易地扶貧搬遷信息平臺(tái),形成了旬調(diào)度、月通報(bào)、季督查工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了搬遷戶信息在線監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管。截至目前,全省開(kāi)工建設(shè)406個(gè)集中安置項(xiàng)目,已交付使用329個(gè),主體封頂以上的31個(gè)項(xiàng)目正加緊收尾,力爭(zhēng)年底前再入住一批搬遷群眾。
易地扶貧搬遷系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣,需要扭住制約要素,揪住卡脖難題,逐項(xiàng)進(jìn)行破解。河北省發(fā)改委在搬遷工作中,充分發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌作用,積極協(xié)調(diào)各職能部門(mén),先后出臺(tái)了簡(jiǎn)化集中安置項(xiàng)目招投標(biāo)程序、開(kāi)辟搬遷項(xiàng)目用地審批綠色通道、加快項(xiàng)目規(guī)劃和施工許可辦理、加強(qiáng)分散安置人員管控、做好搬遷貧困勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)等一系列含金量高、操作性強(qiáng)的政策文件,有效解決了相關(guān)難題。目前,我省正圍繞土地復(fù)墾、社區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)扶持等搬遷工作抓緊研究推進(jìn)政策,近日將印發(fā)各地實(shí)施。
●搬遷政策成效持續(xù)顯現(xiàn)
各項(xiàng)搬遷政策逐一落地,群眾的獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河北調(diào)查總隊(duì)取樣調(diào)查分析,95.4%列入搬遷計(jì)劃的村民對(duì)于搬遷政策比較支持,有強(qiáng)烈的搬遷意愿;99.3%已搬遷村民對(duì)易地扶貧搬遷滿意或比較滿意,98%認(rèn)為搬遷后與所在小區(qū)或周?chē)用裣嗵幏浅H谇⒒虮容^融洽。受調(diào)查村民均認(rèn)為搬遷后生活質(zhì)量明顯提高,人均25平方米面積的新房子“寬、亮、凈”,結(jié)構(gòu)布局合理、實(shí)用。用老百姓的話說(shuō),就是“以前夏天害怕山洪暴發(fā),冬天害怕大雪封山,缺水、缺電又缺醫(yī),現(xiàn)在這些都成了歷史”。
經(jīng)過(guò)反復(fù)摸索,我省總結(jié)出多項(xiàng)效果顯著的經(jīng)驗(yàn)做法,形成了以點(diǎn)帶面、多點(diǎn)開(kāi)花、創(chuàng)新推進(jìn)的工作新模式。比如,在分散安置人員管理上,推廣興隆縣“123456”工作法,進(jìn)行全過(guò)程、無(wú)縫隙管控。在安置社區(qū)管理上,推廣蔚縣新模式,創(chuàng)建以黨建工作為引領(lǐng)、以社區(qū)服務(wù)為保障、以產(chǎn)業(yè)覆蓋為支撐、以文化建設(shè)為載體的社區(qū)服務(wù)管理新模式。在產(chǎn)業(yè)幫扶上,推廣平泉“三零”精準(zhǔn)扶貧模式,做到投入“零成本”、經(jīng)營(yíng)“零風(fēng)險(xiǎn)”、就業(yè)“零距離”。