定州市通過引進戰略投資者和財務投資者、推動企業上市等途徑,大力推進國有企業混合所有制改革。
積極引進戰略投資者進行混改。瞄準行業內具有較強竟爭優勢的上下游關聯企業,通過資產重組、股權合作、資產置換、戰略聯盟等方式,實施并購重組或專業化整合。重點選擇注重長遠利益,具有國際視野、產業運作經驗和優勢資源的戰略投資者,與企業發展戰略規劃緊密捆綁,完善公司法人治理結構,促進企業技術進步、產品質量和市場價值提升、經營業務發展壯大,加快推進重點行業國有企業轉型升級,在退城搬遷升級改造中加大混合所有制改革力度。
大力引進財務投資者進行混改。緊緊圍繞企業發展戰略,重點瞄準新材料、新能源、生物醫藥、精細化工、節能環保、現代物流、健康養老、金融服務、文化旅游、新一代信息技術等戰略性新興產業和現代服務業,重點引進既具備強大資金實力、又能幫助企業拓展融資渠道和提高融資能力的財務型投資者,改善財務狀況,優化資產負債結構,形成多元產權模式,促進國有企業做大做強。
通過推動企業上市進行混改。推進企業整體上市掛牌,充分利用多層次資本市場,重點推進資產體量大、經營業績優、帶動效應強的優勢企業上市掛牌。用好上市公司資源,通過定向增發、資產置換、并購重組等途徑,推進核心業務、優質資源向上市公司集中。完善上市掛牌后備企業庫,加大培育扶植力度,加強上市公司股權運作,規范運用增減持股份、可轉債等多種手段,提高國有資本配置效率和企業實力。
實施“走出去”進行混改。全面融入京津冀協同發展,積極搶抓雄安新區建設機遇,盯緊非首都功能疏解進程,主動跟進重大工程、戰略平臺、協同試點和轉移項目,通過混合所有制改革與民營企業抱團發展,加快“走出去”步伐。積極引進更多的高端企業、高端要素,與具有核心技術的研發機構加強合作,精準吸引更多科技成果到定州市轉化生產。加大產能合作力度,充分利用資金、技術、市場、人才、管理等資源,促進產業向循環再加工、資源再利用、精深再制造發展。
結合經營性國有資產集中統一監管進行混改。大力提倡和鼓勵社會資本、民營企業參與經營性國有企業改革,對發展潛力好、資產規模大、影響力強的企業,以民營企業控股、企業上市等多種形式,加大混合所有制改革力度,打造一批新的產業集團;對沒有市場競爭優勢的小散弱企業,以改制、產權轉讓等方式,引入民營企業、社會資本實施混合所有制改革;對停業歇業及其它無存續必要的企業,以注銷、破產、整合重組、市場化轉讓等方式依法退出。