省政府決定！對河北5市給予通報(bào)表揚(yáng)

　　省政府辦公廳近日發(fā)布關(guān)于對國務(wù)院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的我省典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表揚(yáng)的通報(bào)。為表揚(yáng)先進(jìn)，樹立典型，進(jìn)一步激勵(lì)各地各部門擔(dān)當(dāng)作為、狠抓政策見效，推動形成改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面，省政府決定，對邢臺、張家口、定州、遷安、黃驊等5市給予通報(bào)表揚(yáng)。希望受到表揚(yáng)的地方珍惜榮譽(yù)，再接再厲，充分發(fā)揮模范表率作用，取得新的更大成績。

國務(wù)院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的我省典型經(jīng)驗(yàn)做法

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于對國務(wù)院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表揚(yáng)的通報(bào)》(國辦發(fā)〔2018〕108號)，我省邢臺市實(shí)施“兩不見面”改革打造服務(wù)市場主體“直通車”、張家口市建立“四方協(xié)作”機(jī)制探索可再生能源扶貧新路、定州市探索“三項(xiàng)試點(diǎn)”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、遷安市堅(jiān)決化解鋼鐵過剩產(chǎn)能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、黃驊市通過家庭醫(yī)生管醫(yī)保推進(jìn)基層健康管理等5項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

定州市探索“三項(xiàng)試點(diǎn)”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革

　　2015年3月，定州市被確定為全國農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)以來，緊緊圍繞中央確定的改革目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，積極探索，大膽改革，努力打造可復(fù)制、能推廣、利修法、惠群眾的“定州樣本”，農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作取得了明顯成效。

　　(一)創(chuàng)新征地程序。探索了“1234”工作模式，即“一個(gè)評估”(社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估)、“兩輪協(xié)商”(土地征收協(xié)議協(xié)商、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商)、“三次公告”(征地預(yù)公告、補(bǔ)償安置公告、批后公告)、“四方協(xié)議”(市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、被征地村集體、農(nóng)戶簽訂土地征收協(xié)議和補(bǔ)償安置協(xié)議)，把安置協(xié)商等大量批后程序放到批前來做，對征地流程進(jìn)行了顛覆式再造。

　　(二)創(chuàng)新補(bǔ)償方式。推行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由“靜態(tài)”變“動態(tài)”、安置方式由“單選”變“多選”，征收農(nóng)用地初步構(gòu)建了貨幣補(bǔ)償(落實(shí)征地綜合區(qū)片)+糧食補(bǔ)貼(每年每畝補(bǔ)貼800斤小麥、1000斤玉米)+養(yǎng)老保險(xiǎn)(2萬元每畝)三重保障。通過補(bǔ)償方式多元化，實(shí)現(xiàn)了被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

　　(三)創(chuàng)新農(nóng)地入市。賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等權(quán)能，實(shí)現(xiàn)在交易平臺、基準(zhǔn)地價(jià)、交易規(guī)則、登記管理方面“四個(gè)統(tǒng)一”。制定《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理辦法》，規(guī)定使用權(quán)出讓人，區(qū)分不同入市方式、區(qū)域及用途，按照不同標(biāo)準(zhǔn)繳納增值收益調(diào)節(jié)金，實(shí)現(xiàn)征收和入市兩種方式土地出讓人收益大體相同。

　　(四)創(chuàng)新農(nóng)宅管理。按照合理布局、節(jié)約集約的原則，市政府統(tǒng)一編制全市村莊土地利用規(guī)劃，合理確定中心村、保留村用地規(guī)模，實(shí)行農(nóng)村建設(shè)用地減量化管理。科學(xué)確定有償使用費(fèi)起征標(biāo)準(zhǔn)，對超出面積的實(shí)行階梯式收費(fèi)，倒逼實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用。積極探索宅基地抵押貸款、流轉(zhuǎn)和有償退出的辦法，顯化農(nóng)村宅基地財(cái)產(chǎn)性價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)村宅基地有序流動。

　　試點(diǎn)工作開展以來，定州市共實(shí)施征地1.1萬畝，其中組卷上報(bào)46個(gè)批次，在65個(gè)項(xiàng)目上進(jìn)行了試驗(yàn)。156.2畝共13宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)入市，交易金額2652萬元。收取有償使用費(fèi)84.4萬元，涉及3224戶。全市因征地引發(fā)矛盾明顯減少，農(nóng)村土地資源被喚醒，群眾的獲得感、幸福感明顯提升，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了新動能。