日前,定州市印發《定州市推進運輸結構調整實施方案(2018-2020年)》(以下簡稱《方案》),提出到2020年,全市貨物運輸結構明顯優化,形成“宜鐵則鐵、宜公則公”的綜合運輸發展格局,打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰。
《方案》提出,到2020年,定州市鐵路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高,全市鐵路貨運發送量比2017年增加45萬噸以上;公路承擔的大宗貨物運輸量不斷下降,焦炭原則上主要改由鐵路運輸;大型能源性企業以鐵路運輸為主的格局初步形成,到2020年,全市大宗貨物年貨運量150萬噸以上的和新建及搬遷轉移的電廠、汽車制造等大型企業,以及新建物流園區,原則上全部修建鐵路專用線。具有鐵路專用線的大型工礦企業大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上。
提升鐵路貨物運輸能力
加快大型能源企業和物流園區鐵路專用線建設。推進電力、焦化、汽車制造等大型企業新建或改擴建鐵路專用線,充分利用既有鐵路專用線運能。完善鐵路專用線共建共用機制,推進鐵路與國華定電、旭陽焦化、汽車制造等各類企業多元化融資建設、協議共用鐵路專用線。
優化鐵路運輸組織模式。優化鐵路貨運受理方式,簡化受理環節,推廣上門服務、線上受理等模式,對焦炭、汽車制造等大宗貨物敞開收貨,優先保障運力供給。大力推進鐘擺式運輸,充分利用鐵路返程運力開展建材、集裝箱等運輸,提高鐵路利用效率。推進鐵路、電力等企業加強合作,簽訂運量運能互保協議,共同開發鐵路貨運班列、點到點貨運列車、大宗貨物直達列車等多頻次多樣化班列產品,構建快捷貨運班列網絡。
提升鐵路貨運服務水平。規范鐵路短駁運輸,加強鐵路貨站等區城短駁運輸市場監督,清理無依據收費項目,糾正超標準收費,落實收費公示制度,實行“一口報價、一票核收”,降低短駁成本。規范鐵路專用線代維收費行為,推動降低專用線共用收費水平。
加快公路貨運轉型升級
完善過境貨運車輛通行管理。加快推進國省干線繞城道路改線工作,加快推進河龍線改線、S113四線貫通工程的繞城道路項目建設。完善過境貨運車輛通行管理,制定城市周邊貨運車輛繞行實施方案,引導貨運車輛有序分流。優化城市過境路段高速公路收費站出入口設置,加強干線公路與高速公路貨運通道銜接通行能力,減少繞行距離和時間。
強化公路貨運車輛超限超載治理。到2019年6月底,對行政區城內重點貨運源頭單位進行全面摸排、登記造冊、及時公示,加大監管力度,嚴防超限超載車輛出場、出站,對非法貨運源頭企業依法予以取締。全面實施國省干線入口稱重檢測,推進聯合治超檢測站規范化建設,到2019年底,完成站前引導設施及電子抓拍系統設施建設。健全農村公路限寬限高保護設施,嚴防違法超限超載車輛繞行。嚴格落實“一超四罰”,對違法超限超載車輛倒查貨物裝載源頭,依法追究源頭企業及人員責任。繼續加強信用治超,嚴格落實公路治超“黑名單”制度,對嚴重違法超限超載運輸當事人實施聯合懲戒。嚴管貨車非法改型改裝,杜絕非法改裝貨運車輛出廠上路。到2020年底,普通干線不超過2%,農村公路超限超載得到有效遏制。
大力推進貨運車輛清潔化。加強柴油貨車超標排放治理,依托聯合治超站點推進重型柴油貨車排放監督抽測,加快推進遙感監測設備應用。在主要入市路段開展外埠重型柴油貨車尾氣抽查檢測,在物流園區、貨物集散地、車輛集中停放地等對重型柴油貨車開展達標執法檢查。建立機動車超標排放信息數據庫,將超標排放車輛、運輸企業和駕駛員信息納入“黑名單”,依法向社會公開并進行處罰。按照國家要求淘汰更新國三及以下排放標準的營運中重型柴油貨車,鼓勵大型運輸企業加快推廣應用新能源和清潔能源車輛。
推動道路貨運行業集約高效發展。進一步完善城市配送體系和農村物流網絡節點體系,提升“最先一公里”“最后一公里”服務效率。支持大型道路貨運企業拓展服務網絡,延伸服務鏈條,實現資源高效配置,加快向現代物流企業轉型升級。推進貨運車型標準化,加快推進危險貨物運輸罐車、超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車治理工作,引導督促貨運企業制定車輛退出計劃,到2020年底,全面完成不合規車輛退出任務。
加快推進多式聯運發展
加快綜合組建和聯運裝備應用。依托鐵路貨場港口、高速公路出入口等建設具有多式聯運功能或高效銜接的貨運樞紐(物流園區),推進鐵路物流
基地、公路站場等規劃建設和升級改造,同步建設郵政、快遞功能區,加快實現貨運“無縫銜接”。加快“公路港”環京津區域貨運樞紐規劃建設。促進集裝化、廂式化、標準化裝備及聯運裝備應用,鼓勵企業加快甩掛車、廂式貨車、集裝箱車輛和其他多式聯運運載單元、快速轉運設備、專用載運機具等應用。
深入實施多式聯運示范工程。加快推進實施國家多式聯運示范工程建設,加強示范工程運行監測,建立與示范單位聯系機制,及時掌握示范工程進展情況。
加強多式聯運信息交互共享。加快推進物流信息平臺建設與互聯,推進業務單證電子化,推動鐵路和第三方物流等龍頭企業加強合作,強化貨物在途狀態查詢、運輸價格查詢、車貨動態匹配、集裝箱定位跟蹤等綜合信息服務,提高物流服務智能化、透明化水平。
完善城市綠色配送體系
加大新能源城市配送車輛推廣應用力度。加快推進城市建成區新增和更新的郵政、輕型物流配送車輛使用新能源和清潔能源車。到2020年底,城市建成區新增和更新輕型物流配送車輛中,新能源車輛或達到國排放標準清潔能源車輛的比例達到80%。加快推進公共充電樁規劃建設,確保用地需求,加大資金支持力度,到2020年,初步形成覆蓋主要城區的快充網絡。在物流園區、工業園區大型商業購物中心、農貿批發市場等貨流密集區域,集中規劃建設專用充電站和快速充電樁。