為服務“六穩”“六保”大局,減輕企業負擔,優化營商環境,定州市生態環境局超前謀劃、多舉措推進,全面實施“雙隨機、一公開”監管工作,精確監管,精細管控,精準施策,確保生態環境執法檢査公平、公正、公開,全力保障生態環境安全。截至目前,該局通過河北省污染源日常監管雙隨機抽查系統共檢查企業136家次,發現問題54個。
健全制度,周密部署。研究制定《定州市生態環境局2021年“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》,成立工作領導小組,加強統籌協調,明確分工,狠抓工作落實。結合工作實際,完善隨機抽查工作細則,提高監管的針對性和有效性,切實把隨機抽查監管落到實處。
動態更新,持續完善“兩庫一單”。制定抽查事項清單計劃,明確抽查事項名稱、抽查依據、抽查內容、抽查比例、抽查方式、抽查頻次等要素,審核匯總后公示。根據隨機抽查事項清單,完善與之對應的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫相關信息,并對“兩庫”進行動態管理,及時錄入、更新相關信息,確保監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。
完善機制,嚴格程序。認真組織梳理固定污染源數量,分為重點污染源、一般污染源和特殊監管對象,并在此基礎上細化企業分類。同時對正面清單企業進行標注,并進行動態調整。結合監管工作實際,合理確定抽查比例和頻次,做好抽查各節點保密工作,按期完成抽查任務。
協調聯動,強化實施。進一步優化完善內部聯合抽查機制和跨部門聯合抽查機制,對同一監管對象的多個檢查事項,原則上一次完成,做到“應聯盡聯”,實現“進一次門、辦多項事”,避免多頭執法、重復檢查、標準不一,有效降低執法成本,切實提升執法效能,減少對企業正常生產經營活動的干擾,真正形成監管執法合力。
執法留痕,及時公開。隨機抽查過程中充分發揮移動執法系統在生態環境執法工作中的作用,切實提高執法工作信息化、痕跡化、規范化水平,執法人員現場制作《污染源現場監察記錄表》,發現環境違法行為,依法責令改正,并按法定程序作出處理。嚴格落實隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,保障公眾的知情權,推動環境執法公開透明,主動接受社會監督。
創新執法,提質增效。深入推行差別化監管政策,對檢查對象實行分級分類監管,并充分發揮“污染源在線監控”“分表計電”“遠程執法”“污染源視頻監控”“無人機飛檢”等“非現場”監管手段,精準鎖定問題線索,不斷提升監管資源利用效能。(記者 馬夢超 通訊員 趙磊)