6月10日,京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門共同召開生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作視頻會議。會上發(fā)布了《2021-2022年京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法工作方案》,明確大氣、水、固廢(危廢)、移動源以及交界處環(huán)境違法投訴舉報等5項重點執(zhí)法聯(lián)動內(nèi)容。
大氣生態(tài)環(huán)境方面,三地將繼續(xù)深入開展聯(lián)動或聯(lián)合專項執(zhí)法行動。重點檢查鍋爐使用單位,工業(yè)粉塵、VOCs排放單位,秸稈焚燒,施工工地等,以及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間停限產(chǎn)工業(yè)企業(yè),依法查處環(huán)境違法行為,向相關(guān)部門移送并督促整改環(huán)境管理問題。
水生態(tài)環(huán)境方面,分段排查跨省(市)界流域水污染問題,保障重點區(qū)域水質(zhì)安全,重點檢查工業(yè)企業(yè)、污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖、生活小區(qū)等,嚴(yán)厲查處偷排直排、超標(biāo)排放、入河排污口封堵不到位、生活污水直排入河等行為,促進水質(zhì)持續(xù)改善。
固廢(危廢)生態(tài)環(huán)境方面,三地將加大對重點產(chǎn)廢和固(危)廢處置利用單位的監(jiān)管,依法查處管理臺賬記錄不真實,非法轉(zhuǎn)移、處置、利用以及跨省傾倒等違法行為。同時,要將檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及外省市的違法線索及時移送相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境部門處理,共同打擊涉廢違法犯罪行為。
移動源方面,繼續(xù)深化落實《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》。抓好在用車監(jiān)管,加大重點路口和主要道路重型柴油車人工檢查力度,加強施工工地、物流園區(qū)、機場、鐵路貨場等機械重點使用地點執(zhí)法檢查,明確要求北務(wù)、馬坊和覓子店綜合檢查站的聯(lián)合執(zhí)法頻次不低于1次/月;強化源頭防控,抓新車監(jiān)管,全面落實新車抽檢協(xié)同機制,共同研究選取2至3個具有代表性的車型,開展聯(lián)合執(zhí)法抽測。
交界處環(huán)境違法投訴舉報方面,各交界地將分別梳理近三年來的投訴舉報案件,針對因邊界區(qū)域等管轄權(quán)限存在爭議導(dǎo)致未辦理到位的歷史、難點以及新增的環(huán)境污染問題,要統(tǒng)籌各方全面厘清所屬地域及管轄權(quán)限,依據(jù)機制與相鄰區(qū)、市(縣)及時開展聯(lián)合執(zhí)法,依法打擊損害群眾身體健康的違法行為,維護環(huán)境權(quán)益。
在具體措施上,方案明確四種工作方式。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、秋冬季等重點時期,加大執(zhí)法聯(lián)動力度和頻次,全力減緩污染物累積,保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;各相鄰區(qū)、市(縣)要大力探索、拓展、深化科技執(zhí)法方式的應(yīng)用,積極采用監(jiān)測微站、無人機、無人船、走航車、衛(wèi)星遙感、黑煙監(jiān)測等科技手段提高執(zhí)法聯(lián)動效率;開展執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動,提高現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測比例,加強對有組織和無組織污染物排放情況的監(jiān)管,依法查處超標(biāo)、超總量排放行為;加大執(zhí)法聯(lián)動宣傳力度,找“亮點”抓“典型”,放大執(zhí)法成效。
自2015年京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制正式建立以來,三地生態(tài)環(huán)境部門每年輪值召開生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動重點工作會議,共同制定年度執(zhí)法聯(lián)動重點,持續(xù)完善環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動思路、打牢環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動基礎(chǔ),嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境違法行為。
2021至2022年度,京津冀三地以綜合執(zhí)法改革為契機,進一步健全京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制,對執(zhí)法聯(lián)動工作機制內(nèi)容和范圍作出調(diào)整。推動聯(lián)合檢查制度落實,明確三地每年各輪流牽頭組織1至2次聯(lián)合檢查;進一步完善工作制度,增加了線索移送、宣傳曝光以及“吹哨”三項制度,其中“吹哨”制度明確要求對于交界處發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境違法行為,一地發(fā)現(xiàn)啟動“吹哨”制度,另外兩地及時“報到”協(xié)同開展查處工作。(河北日報記者 賈楠)