定州市緊緊圍繞“三統(tǒng)籌三擴(kuò)大四創(chuàng)建”活動(dòng)提出的新思路、新戰(zhàn)略、新要求,突出“六強(qiáng)化六提升”,持續(xù)擦亮“‘定’好辦、‘州’到辦”政務(wù)服務(wù)品牌,以行政審批“微創(chuàng)新”撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)“大發(fā)展”,持續(xù)打造定州“營(yíng)商沃土”,先后被評(píng)為河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)市、河北省政務(wù)服務(wù)改革先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升行政審批效能。深入推進(jìn)“證照分離”改革,大力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批,對(duì)87項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革,切實(shí)降低企業(yè)辦證成本,惠及企業(yè)數(shù)量5862戶。深化行政審批制度改革,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平,實(shí)行事項(xiàng)精細(xì)化管理,1421項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上線下標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行、管理、監(jiān)督“四統(tǒng)一”。實(shí)行分級(jí)授權(quán)審批制度,對(duì)于材料齊全、符合法律規(guī)定的事項(xiàng),70%以上終審權(quán)下放至副局長(zhǎng)、科長(zhǎng),最大程度提升審批效率。實(shí)行窗口無(wú)否決權(quán)制度,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。構(gòu)建三級(jí)綜合服務(wù)體系,提升基層服務(wù)能力。主動(dòng)對(duì)接供銷社、建設(shè)銀行、郵政快遞等行業(yè),建成“1+25+542”政務(wù)服務(wù)體系,打造“政務(wù)+供銷超市”32所、“政務(wù)+商貿(mào)”229所、“政務(wù)+裕農(nóng)通”148所,使服務(wù)站成為老百姓家門口的“總管家”“店小二”。
強(qiáng)化極簡(jiǎn)審批,提升項(xiàng)目落地速度。定州市作為企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制審批改革試點(diǎn),主要審批時(shí)限控制在10個(gè)工作日以內(nèi)。截至目前,已有75個(gè)項(xiàng)目通過承諾制審批實(shí)現(xiàn)開工建設(shè),累計(jì)總投資74.64億元,在全省四個(gè)試點(diǎn)中審批數(shù)量最多、改革效果最好。探索新型審批模式,“交地即交四證”。在土地出讓前完成“規(guī)劃設(shè)計(jì)方案”審查和施工圖設(shè)計(jì)及審查,競(jìng)得人取得土地后,當(dāng)日辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證,可提前近半年開工建設(shè)。重塑審批流程,調(diào)整核發(fā)建筑工程施工許可證的申報(bào)資料,不再以質(zhì)監(jiān)和安監(jiān)手續(xù)為前提,企業(yè)承諾后即可辦理施工許可證業(yè)務(wù),對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、公益性事業(yè)項(xiàng)目及社會(huì)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工預(yù)許可制度,壓縮審批時(shí)限1個(gè)月以上。
強(qiáng)化數(shù)字引領(lǐng),提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。全力推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)由“網(wǎng)上可辦”向“全流程網(wǎng)辦”轉(zhuǎn)變,947項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦;扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”,129項(xiàng)便民應(yīng)用在冀時(shí)辦APP上線,水氣暖、公積金高頻便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”。作為全省審監(jiān)互動(dòng)平臺(tái)試點(diǎn),高質(zhì)量完成市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)對(duì)接,先后推送審批信息4680條,接收監(jiān)管部門反饋信息863條,實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)管信息無(wú)縫銜接、即時(shí)推送。歸集全市98種電子證照,累計(jì)匯聚電子證照12.28萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域證照電子化率100%全覆蓋,市鄉(xiāng)村三級(jí)電子印章100%全覆蓋,電子印章累計(jì)調(diào)用7萬(wàn)余次。
強(qiáng)化信用監(jiān)管,提升信用保障能力。建成信用信息共享平臺(tái),歸集基礎(chǔ)信息1200萬(wàn)余條、雙公示信息4.8萬(wàn)條,修復(fù)企業(yè)行政處罰信息327條。在全國(guó)縣級(jí)城市信用狀況監(jiān)測(cè)排名中,定州市由原來(lái)的302名提升到42名。開展“信易+”場(chǎng)景應(yīng)用。組織15家金融機(jī)構(gòu)和5534家企業(yè)入駐定州“信易貸”平臺(tái),打造并發(fā)布19項(xiàng)特色“信易貸”產(chǎn)品,累計(jì)發(fā)放“信易貸”融資貸款4033萬(wàn)元,有效解決了中小企業(yè)融資難問題。對(duì)轄區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行誠(chéng)信建設(shè)教育培訓(xùn),組織開展“誠(chéng)信進(jìn)企業(yè)”“信用大講堂進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)百余次,為廣大企業(yè)、群眾宣傳和普及信用知識(shí)。
強(qiáng)化辦事體驗(yàn),提升政務(wù)服務(wù)便捷度。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在市政務(wù)服務(wù)中心一樓設(shè)置“辦不成事”反映窗口,累計(jì)解決企業(yè)和群眾由于各種原因未能成功受理成功審批的問題30余件,滿意率100%。打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)品牌,持續(xù)開展“政務(wù)服務(wù)請(qǐng)您監(jiān)督”作風(fēng)競(jìng)賽,實(shí)行全員量化考核機(jī)制,按季度評(píng)選“政務(wù)服務(wù)先鋒崗”“金牌服務(wù)標(biāo)兵”。
強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升企業(yè)群眾滿意度。深入開展“政策找人、服務(wù)上門”活動(dòng),突出三項(xiàng)舉措,找準(zhǔn)為民服務(wù)著力點(diǎn)。開通“政務(wù)服務(wù)直通車”,定期走訪企業(yè)、下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn),變“被動(dòng)審批”為“主動(dòng)服務(wù)”。活動(dòng)以來(lái),發(fā)放政策明白紙、“連心卡”1000余份,送證照上門160余件,讓群眾和企業(yè)在家門口享受“零距離”服務(wù)。成立項(xiàng)目服務(wù)專班,提供“一企一策”精準(zhǔn)業(yè)務(wù)指導(dǎo),截至目前,項(xiàng)目專班累計(jì)服務(wù)企業(yè)300余批次。設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目全鏈條審批事項(xiàng)全部入駐政務(wù)大廳集中辦理,供水、供電、燃?xì)狻崃Α⑴潘仁姓梅?wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳,累計(jì)接待項(xiàng)目業(yè)主1000余戶,實(shí)現(xiàn)全鏈條“一站式”集中并聯(lián)辦理。(記者 張春紅 通訊員 王玉偉)