近日，定州市出臺《科技金融深度融合行動方案（2019-2021年）》，通過政銀企對接、基金投資、上市輔導等途徑，逐步完善科技信貸支持、科技企業(yè)投融資、科技金融組織服務三大體系，推進科技金融深度融合，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金需求。

　　完善科技信貸支持體系

　　科技金融服務產(chǎn)品創(chuàng)新。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新開展針對科技型中小企業(yè)的貸款業(yè)務，打造適應科技金融深度融合發(fā)展趨勢、滿足科技型中小企業(yè)需求的科技信貸產(chǎn)品，支持金融機構(gòu)積極開展針對科技型中小企業(yè)的信用貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務。鼓勵各類金融機構(gòu)提供債券承銷、投資咨詢、財務顧問、財富管理、資產(chǎn)托管等綜合服務。鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)證券化融資和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險分擔機制。對科技貸款業(yè)務實行單獨的信貸管理與考核機制，在風險可控的前提下合理設(shè)置授信審批權(quán)限，按差異化原則建立和完善與科技型中小企業(yè)特點相適應的貸款評審、風險定價、激勵和獎懲制度。

　　完善科技信貸風險補償機制。在省級科技信貸風險補償資金池的基礎(chǔ)上，建立市級科技信貸風險補償資金池，按照省、市兩級1:1的配套原則，給予開展科技型中小企業(yè)貸款業(yè)務的銀行科技貸款總額0.5-1%的風險補償。成立專門團隊代持與支付的風險補償金相對應的不良貸款債權(quán)，并按照規(guī)定將清收所得返還風險補償資金池。

　　開展多種形式的“政銀保”合作，建立政府、銀行、擔保公司、保險公司信貸風險補償機制，對向科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放貸款、擔保貸款余額較上一年度有所增長的金融機構(gòu)、擔保公司、保險公司，按照貸款風險補償獎勵標準給予獎勵。

　　完善科技企業(yè)投融資體系

　　發(fā)展政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金。把財政資金和市場化結(jié)合起來，提升創(chuàng)業(yè)投資基金運作水平，引導創(chuàng)業(yè)投資基金投向科技型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建立有效的績效考核制度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資基金使用效率。

　　加快培育科技型投資機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。加強培育和引進私募股權(quán)投資機構(gòu)、天使投資機構(gòu)、科技風險投資機構(gòu)，力爭天使投資基金達2000萬元并逐年增加規(guī)模。支持投資機構(gòu)對科技型中小企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)進行投資和增值服務，積極探索投貸結(jié)合的融資模式，對投資于“苗圃工程”“雛鷹工程”“科技小巨人”等科技型中小企業(yè)的投資機構(gòu)，酌情給予獎勵。對持有我省科技型中小企業(yè)股權(quán)超過6個月，直接投資額達到3000萬元（含）以上的股權(quán)投資基金（除投資于房地產(chǎn)外），協(xié)助申請省級財政資金，按不超過其實際投資額的1%給予獎勵，最高不超過1000萬元。支持金融租賃公司為科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供金融租賃服務。

　　大力推動科技企業(yè)掛牌上市融資。支持科技型民營企業(yè)通過股權(quán)、債權(quán)及證券化融資。實施科技企業(yè)上市培育專項行動，深入挖掘后備企業(yè)資源，建立科技企業(yè)上市后備資源庫，對上市后備企業(yè)加強培育和輔導，給予優(yōu)先上市支持。支持發(fā)展?jié)摿玫目萍夹蛣?chuàng)新企業(yè)在主板、新三板、石家莊股權(quán)交易所、科技創(chuàng)新板掛牌上市。加大與石家莊股權(quán)交易所的合作力度，依托股權(quán)交易所科技創(chuàng)新專板，促進科技型中小企業(yè)掛牌融資。充分發(fā)揮石家莊股權(quán)交易所與市場監(jiān)督管理部門企業(yè)登記信息共享機制作用，為掛牌企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務。鼓勵上市科技企業(yè)實施并購重組，非上市科技企業(yè)進行股份制改造。

　　引導科技企業(yè)發(fā)行債券融資。鼓勵科技型中小企業(yè)通過發(fā)行集合票據(jù)、私募債、項目收益?zhèn)犬a(chǎn)品進行融資。支持科技型中小企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券等債務融資工具進行融資。推動并購債、可轉(zhuǎn)債、高收益?zhèn)犬a(chǎn)品發(fā)展，支持科技型中小企業(yè)滾動融資。重點扶持已納入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)創(chuàng)新板的掛牌公司，發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券、可轉(zhuǎn)換創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券，減輕科技型中小企業(yè)的融資成本負擔。

　　發(fā)展科技型擔保機構(gòu)。組建政府投資的融資性擔保機構(gòu)，支持政府資金引導、社會資本參與、市場化運作的融資性擔保機構(gòu)發(fā)展，促進科技型中小企業(yè)融資。對被認定為省級科技型融資性擔保公司、服務當?shù)馗咝录夹g(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)業(yè)績突出的融資性擔保公司，酌情給予獎勵。

　　優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境。探索建立科技創(chuàng)業(yè)投資的風險補償機制，對投資于種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、天使投資機構(gòu)，酌情給予風險補償。建立財政科技經(jīng)費與創(chuàng)業(yè)投資協(xié)同支持科技型中小企業(yè)發(fā)展機制，對種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)完成引入創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)或眾籌平臺股權(quán)投資機構(gòu)，且獲取銀行貸款支持，投資期和貸款期均較長的項目，酌情給予融資獎勵。鼓勵、引導高等院校、研究院所、企業(yè)、事業(yè)單位及其他機構(gòu)，將自有或租用的廠房、樓宇等進行改造，創(chuàng)建新的創(chuàng)業(yè)載體。

　　完善科技金融組織服務體系

　　建立市級科技金融服務機構(gòu)。設(shè)立公益性科技金融綜合服務平臺，為科技型企業(yè)融資、并購、重組、改制、上市提供一站式、個性化服務。依托高校及行業(yè)專家對科技型中小企業(yè)在經(jīng)營管理、融資及政策等各方面進行全方位輔導。

　　完善科技金融信息服務平臺。建設(shè)科技型中小企業(yè)及金融機構(gòu)數(shù)據(jù)庫，加強科技金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析。建立和完善科技型中小企業(yè)信用信息歸集和共享機制，實現(xiàn)全市科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫互通共享。開展科技型中小企業(yè)信用評級，建立科技型中小企業(yè)信用預警和黑名單制度，實現(xiàn)信用融資。

　　建立科技金融聯(lián)盟。聯(lián)合金融機構(gòu)、企業(yè)、高校和科研機構(gòu)，促進科技金融領(lǐng)域各種創(chuàng)新要素的集聚和科技金融資源的有效對接互動，進一步完善科技金融深度融合的服務體系，引導社會資源不斷投入科技創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，為高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和金融業(yè)的融合發(fā)展創(chuàng)造新的機遇。

　　發(fā)展科技保險機構(gòu)及業(yè)務。鼓勵保險機構(gòu)發(fā)展專利保險等科技創(chuàng)新險種，鼓勵企業(yè)積極投保科技保險相關(guān)產(chǎn)品，酌情給予保險費補貼。

　　發(fā)揮稅收政策的支持作用。做好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、技術(shù)合同減免稅、創(chuàng)業(yè)投資稅收及科技企業(yè)孵化器等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實。各相關(guān)部門要落實好上級下放和簡化的審批程序，推進涉稅事項“同城通辦”及網(wǎng)上辦稅服務，為政策落實創(chuàng)造良好條件。