定州市按照省委提出的“三個當好”、建設京津冀開放型現代化節點城市要求,對標先進,找準差距,全力打造營商環境新高地,助推全市經濟高質量發展。
注重頂層設計,搶占“高點”。把優化營商環境作為“一號工程”,成立優化環境工作領導小組,形成“責任到人、上下聯動、部門協同、社會參與、齊抓共管”的工作格局。強化經濟開發區管委會招商引資和服務企業職能,成立4個招商局和2個企業服務局,專司項目建設、招商引資和企業服務工作。制定《鼓勵招商引資促進經濟高質量發展的若干措施》《定州市金融支持實體經濟若干措施》《關于營造更好發展環境支持民營經濟發展的若干措施》等12個創優營商環境方面的文件,從人才引進、項目落地、金融支持、要素保障等方面多渠道支持實體經濟發展。
堅持聚焦問題,打通“堵點”。確定今年為“營商環境建設年”,徹底改革一切影響營商環境的體制機制,徹底破除一切阻礙市場活力的沉疴頑疾,徹底突破利益固化的藩籬,真正構建公平正義的市場秩序、親商富商的營商環境和清清爽爽的政商關系。嚴格落實市級干部“九個一”包聯責任制和鄉科級干部重點工作項目化動態管理清單制度,各級干部均分包在產企業、洽談項目和推進項目,為企業解決生產經營和落地中的各種問題。落實現場檢查機制、集中決策機制和督導落實機制,全力解決房地產領域、實體經濟領域和金融領域遺留問題。建立項目建設現場評分機制,組織全市領導干部、部分“兩代表一委員”對全市有關部門和各鄉鎮(辦)項目建設情況進行現場評分。
堅持對標一流,找準“支點”。深化“放管服”改革,堅定不移推進審批和監管分離,保障市政務服務中心“一門”辦審批,實現“最多跑一次”或“一次不用跑”。實施“多城聯創”,在成功獲評省級文明城市、衛生城市、潔凈城市、園林城市、全國文明城市提名城市的基礎上,積極開展全國文明城市、歷史文化名城、雙擁模范城等“十城聯創”,全力打造宜居宜旅宜商宜業的魅力之城。出臺《定州市全面落實減稅降費統計分析制度》《關于加強財政收支預算管理確保減稅降費措施落實落地的實施意見》,全面落實減稅降費政策。按照“三級四同”政務服務事項目錄清單,梳理“馬上辦”事項167項,“就近辦”事項37項,“網上辦”事項343項,“一次辦”事項524項,并在政府信息平臺及時發布。
堅持機制創新,攻克“難點”。實行“千分制”考核,強化考核成果運用,打造法治化、市場化、便利化營商環境。聘請第三方對營商環境進行考核打分,對各單位進行綜合評價,彰先策后,倒逼干部作風大轉變、營商環境大優化。推出“電視問政”欄目,20余個政府部門先后接受問政。創新“分級審批授權”制度,結合事項審批復雜程度、審批風險程度和廉政風險等因素,審批部門實行科室負責人、主管副職、主要負責人三級審批制。自4月1日以來,該制度壓縮一半以上審批環節,實現一、二級審批事項占比70%以上。成立省市重點項目手續領辦代辦專班,專班統一接件、受理、轉報、審批,集中辦理,流水線作業。對重點項目實施先審批后補齊的“容缺受理、容缺審查、急事急辦、特事特辦”審批模式,推動項目落地見效。