長城網定州訊(記者張天虎趙紳光)一邊是不遺余力地脫貧致富，一邊是猝不及防地致貧返貧，這種“沙漏式”的扶貧現象一度成為定州市脫貧攻堅道路上的一道難題。如何守住這來之不易的脫貧成果？定州市將目光聚焦到了防貧保險上。

　　2018年12月，定州市政府與保險公司合作創設“精準防貧保險”，市財政撥付470萬元?？钭鳛榉镭毐ｋU金，按每人每年50元保費標準為全市10%左右的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶(以下簡稱“兩非戶”)購買保險，保障“兩非戶”在因病、因學、因災致貧返貧時，能夠得到保險賠付。

　　現年33歲的渠文鋒是定州市磚路鎮丁村人，一家人主要靠務農為生，人均年收入3300元，勉強過了脫貧標準線，但弱苗不經風，去年九月，渠文鋒被查出患有白血病，同年11月住院花費28萬元，醫保報銷21.7萬元，自付金額6.4萬元，剛剛燃起希望的一家，重新陷入貧困的絕望。

　　渠文鋒的經歷只是“邊脫貧，邊返貧”的一個縮影。根據動態監測結果顯示，目前定州市有“兩非戶”3036戶7701人，這些剛剛實現脫貧的群體，他們雖然通過政策幫扶和自身努力摘掉了窮帽子，可一旦家中稍有變故，就可能會再次跌落至貧困線下。 

首批領取防貧救助金的村民代表為定州市扶貧辦贈送錦旗致謝。記者 趙紳光 攝

　　定州市扶貧辦常務副主任鎖紅表示，防貧保險最大的特點，就是防貧對象不事前確定，不事先識別，原則上也不重新建檔立卡，只以防貧預警線實時監測進行框定，同時以上年度國家現行農村扶貧標準的1.5倍為限，設置防貧保障線，作為重點監測對象。

　　“雖然是為定州市10%的農村人口購買了防貧保險，但由于保障對象不具體到個人，所以我們的保障范圍實際上是全市約109萬農村人口的全覆蓋?！辨i紅認為，這等于從源頭上筑起發生貧困的“截流閘”和“攔水壩”，基本消除“兩非戶”致貧返貧現象。

　　渠文鋒是不幸的，也無疑是幸運的。經市扶貧辦核實他屬于非貧困低收入戶，且達到了因病住院自付醫療費用2萬元的防貧救助起付線，最終保險公司向其發放救助金1.8萬元，在一定程度上解決了一家人的燃眉之急，守住了因病返貧的底線。

　　定州市扶貧辦防貧科科長邊亞濤說，目前市扶貧辦已協調有關部門對2019年1月-4月的醫保數據進行認真篩查，在第三方(保險公司)依據醫保數據入戶核查1260戶中，篩選確定了定州市第一批9戶防貧救助對象，發放保險救助金共計11.89萬元。

　　據介紹，目前，定州市扶貧辦已與醫保、教育、交警、民政等部門逐步建立信息共享機制，通過數據篩查、入戶核查、財產信息比對、村公告公開、防貧科審核等一系列程序，對達到防貧救助起付線的農村人口，按規定比例實行階梯式救助，因病防貧救助金額每戶年上限為20萬元。

　　定州雖然是非貧困縣，轄區內也無貧困村，但脫貧攻堅任務依然艱巨。截至今年6月，全市還有1642戶4166名建檔立卡貧困人口未脫貧。定州市一手抓扶貧，一手抓防貧，積極消除貧困存量，主動控制貧困增量，防貧保險無疑為“后脫貧”階段提供了一個新思路。

　　鎖紅表示，在精準落實防貧保險的同時，定州市扶貧辦還針對不同返貧、致貧潛在因素，堅持從增強“造血”功能入手，因戶施策，結對幫扶，探索建立精準防貧長效機制，真正確保全面小康路上不落一戶、不落一人。